Нужна помощь? +7(499)7033359

Интернет в Кыргызстане: состояние и пути и развития

Сегодняшний разговор пойдет об интернет-делах у наших самых близких соседей – жителей Кыргызстана. Тема более чем интересная. Она позволяет оценить достижения и слабые места нашего интернета. Все, как известно, познается в сравнении…

Сектор ИКТ является одним из приоритетных направлений развития в Кыргызстане. В марте 2002 года Президент страны утвердил Национальную стратегию «Информацион-но-коммуникационные технологии для развития Кыргызской Республики». Три основ-ные сферы являются приоритетными – электронное правительство, электронное обра-зование и электронная экономика.


Национальная стратегия ИКТ рассматривается как одно из важных направлений для развития страны в рамках реализации общенацио-нальной стратегии «Комплексная основа развития (КОР) Кыргызской Республики до 2010 года». ИКТ предоставляют большие возможности для достижения целей КОР, ус-корения экономического развития и сокращения бедности. ИКТ обладают огромным потенциалом, чтобы стать катализатором и двигателем для развития Кыргызстана.



Интернет-технологии впервые были использованы в ходе парламентских и президент-ских выборов Кыргызской Республики. Государственная Автоматизированная Система «Шайлоо», построенная на основе интернет-технологий, обеспечила интерактивный подсчет голосов избирателей по всем регионам Республики.


Впервые в Кыргызстане реализовано интернет-радиовещание. Также к достижениям последних лет относится реализуемая совместно с национальными каналами телевидения система интерактивно-го голосования, позволяющая прямое участие телезрителей в проводимых социальных опросах в прямом эфире.



По данным экспертов Ассоциации Операторов Связи и компании «Ареопаг», доля все-го рынка телекоммуникаций в ВВП страны – 2,7 % или около 40 млн. долларов США. Географически 90% рынка сосредоточенно в г. Бишкек и Чуйской области (население данного района – 20%). В целом рынок высоко монополизирован: 90% поступлений телекоммуникационного сектора ИКТ контролируется 3 компаниями (2,6% от общего числа игроков).


Концентрация доходов у трех операторов является характерным при-знаком экономики с неразвитой конкурентной средой и невысокой степенью либерали-зации рынка, т.е. монопольной экономики развивающейся страны, а также обуславли-вается низкой инвестиционной привлекательностью мелких и малых компаний.



Всего же в настоящее время в секторе ИКТ насчитывается около ста компаний. Это, в основном, мелкие предприятия. До 80% из них имеет численность сотрудников от 3 до 15. Есть несколько крупных компаний с числом работников в несколько сотен, и даже тысяч, человек. Наименьшим количеством персонала располагают компании, зани-мающиеся образованием в области ИКТ, а также интернет-провайдеры. Половина ин-тернет-провайдеров имеет до 4 сотрудников. Наибольшим количеством персонала рас-полагают операторы связи – до нескольких тысяч человек.

Интернет и Кыргызстан
Будучи мощным средством информационного объединения стран и народов, предпо-сылкой их экономической интеграции, интернет может одновременно оказаться инст-рументом информационной, политической и культурной экспансии. Кыргызстан среди стран СНГ по количеству пользователей и посетителей интернета занимает ведущие позиции.



История компьютерных сетей в Кыргызстане берет начало в 1991 году, когда в Бишке-ке был создан узел телекоммуникационной сети «Ала-Тоо», обслуживавший около 20 абонентов. В мае 1992 года официальный статус узла сети RELCOM получил абонент сети – «Имфико», который к концу 1992 года обслуживал уже около 50 своих абонен-тов, пересылая информацию через российские сети. В 1994 году были созданы две компании, которые и являются сегодня крупнейшими провайдерами на территории Кыргызской Республики.


Совместное государственно-частное предприятие «ЭлКат» было создано в 1994 году на базе узла ИМФИКО сети «Relcom» для реализации проекта по созданию национальной сети Кыргызстана. «ЭлКат» обеспечивал передачу элек-тронной почты на территории Кыргызстана, связь со странами СНГ, а с 1995 года пре-доставляет полный набор интернет-услуг.



Телекоммуникационное предприятие «АзияИнфо» создано в 1994 году как кыргызское отделение сети ИНФОТЕЛ для предоставления услуг по передаче по протоколу Х.25. В 1995 году на рынок сетевых услуг вышла еще одна компания – «Трансфер Лтд». В этом же году, а именно 25 июля, был официально зарегистрирован и домен «.kg». Регистра-цию доменов осуществляет провайдер «АзияИнфо», получивший в мае 1997 года право делегирования домена первого уровня KG в Кыргызстане.



В 1995-1997 годах в Кыргызстане был реализован первый Телекоммуникационный проект (ПТП) по реконструкции телекоммуникационной сети республики. Финансиро-вание этого проекта было обеспечено выделением целевого льготного кредита Всемир-ного Банка и ЕБРР на сумму около 30 миллионов долларов США. В 1997 году претер-пел значительные изменения модемный парк как провайдеров, так и пользователей.


Модемы с быстродействием ниже 19,2 Кбит/с были заменены на более быстрые сред-ства связи. Для обеспечения доступа к интернету во всех регионах республики исполь-зуется Общенациональная Сеть Передачи Данных (ОСПД), которая фактически пред-ставляет собой сеть Frame Relay, охватывающую все областные и районные админист-ративные единицы республики.



Основной тенденцией развития сектора ИКТ в Кыргызстане является быстрая интерне-тизация общества, стремительный рост числа компаний-провайдеров и внедрение но-вых технологий доступа в интернет.



По состоянию на начало 2004 года в Кыргызской Республике было выдано 48 лицензий на передачу данных и телематических данных, в т.ч. компаниям-провайдерам – около двадцати лицензий (остальные приходятся на долю интернет-кафе). Четвертая часть зарегистрированных компаний-провайдеров имеет собственные внешние каналы и, та-ким образом, относится к первичным провайдерам (как правило, эти компании возник-ли раньше других и технически очень хорошо оснащены); остальные три четверти, в свою очередь, внешние каналы арендуют и выступают в качестве вторичных провайде-ров.



Наибольшую долю рынка услуги предоставления доступа в интернет среди компаний сектора ИКТ имеет компания «ЭлКат» (40%), имеющая значительный отрыв от своих конкурентов. Значительные доли этого рынка имеют также компании «АзияИнфо» и «Кыргызтелеком» (по 16%), а также «Акнет» (10%). Доли остальных компаний незна-чительны (8% и ниже).



Помимо коммерческих провайдеров, в Кыргызстане действуют два некоммерческих: KyrNet, созданный Фондом Сороса, и FreeNet, спонсируемый IREX. Некоммерческие провайдеры обеспечивают доступ в интернет неправительственным организациям, учебным и научным заведениям, средствам массовой информации.



Главным событием в сфере интернета в 2003 году, видимо, надо считать то, что ОАО «Кыргызтелеком» – исторически сложившийся крупнейший оператор связи – получил право по предоставлению услуг доступа в интернет на всей территории страны.



По уровню финансовых и технических средств АО “Кыргызтелеком” – компания, об-ладающая значительными возможностями для развития и продвижения своих услуг. Как владелец крупнейшей инфраструктуры, которой пользуются в своем большинстве другие операторы связи, АО “Кыргызтелеком” в значительной степени определяет и тарифную политику в отношении большинства видов услуг в секторе ИКТ. С лета 2003 года эта компания стала предоставлять возможность подключения к интернет-каналу через единый номер набора с любой телефонной линии в пределах республики (с опла-той интернета в кредит).



Аналогичную услугу пользователям готовы оказывать и частные провайдеры, но их возможности сдерживаются отсутствием (или малым числом) собственных телефонных линий и АТС.
Выход ОАО «Кыргызтелеком» на рынок интернет-услуг с использованием указанного выше технического решения теоретически предоставил возможность подключения к Всемирной Сети даже сельским местностям, в которых уровень проникновения интер-нета до сих пор был близок к нулю.


Однако одним из главных недостатков применяе-мой технологии является то, что выход в интернет абонента из отдаленного региона осуществляется по каналам междугородней связи, в принципе не предназначенным для данной цели (в этом случае также возможно использование альтернативных каналов, например сотовой связи, но это пока является дорогой услугой в условиях существую-щих в Кыргызстане тарифов).



C июля 2003 года по инициативе “Кыргызтелекома” было введено единое направление для соединения с провайдерами, так называемое «восьмое» направление, и с сентября – дополнительный тариф за пользование этим соединением через сети ОАО “Кыргызте-леком” в размере 7 тыйын (с НДС 8,4 тыйын) за каждую минуту соединения . В резуль-тате пользователи стали платить за услугу несколько больше (без учета ценовой поли-тики провайдеров, которые в тех или иных случаях могут вводить отдельные льготные тарифы, в т.ч. компенсирующие финансовые неудобства, созданные “Кыргызтелеко-мом”).



Всего по состоянию на начало 2004 года оценочная численность интернет-пользователей по Кыргызстану – более 350 тыс. человек , объем рынка за 2003 год оценивается примерно в 12 млн. долларов США . По прогнозам, прирост числа интер-нет-пользователей в Кыргызстане до конца 2004 года составит 41%, или 145 тыс. чело-век.

Некоторые тенденции развития рынка услуг доступа в интернет







2001



2002



2003




Количество интернет-провайдеров



12



16



20




Максимальная аудитория интернет-пользователей



100000



225000



351000


Источники: Данные Ассоциации операторов связи (2002), результаты исследований Общественного Фонда «Информационное содействие» (2002), КА «Эксперт» (2003)



Стоимость услуг , предоставляемых крупными интернет-провайдерами




УСЛУГИ

ElCat


АзияИнфо
Transfer Ltd
Кыргыз-телеком

Диалапные соединения,
абонплата
5$
5$
5$



В ночное время 2400-700
$0,2
$0-0,4
$0,2
$0,2

В дневное время 700-1900
$0,8
$0,6-0,95
$0,8
$0,75

В вечернее время 1900-2400
$0,2
$0,4-0,6
$0,5
$0,45


Стоимость соединения без ог-раничения
$70
$65
$65



Соединение по выделенной ли-нии









32 кб/сек
$360-400
$500
нет данных
$400

64 кб/сек
$800
$950
$900
$780

128 кб/сек
$1550
договорная
$1600
$1544


Источник: по материалам сайтов интернет-провайдеров Кыргызстана
С усилением конкуренции на рынке услуг доступа в интернет тарифы на услуги пере-дачи данных стали постепенно снижаться. По сравнению с 1994 годом, стоимость услуг почасового доступа сократилась в 10 раз, стоимость неограниченного доступа упала со $120 (1998) до $35 (2003). Однако тарифы еще высоки, если их сопоставлять с мировы-ми показателями и в сравнении с уровнем доходов населения.



Тарифы на услуги доступа в интернет и его доступность





1994
1996
1998
2000
2002
2003

Количество провайдеров
2
2
4
11
16
20

Почасовой доступ
$5/час
$2,5/час
$2/час
$0,9/час
$0,5/час
$0,4/час

Среднемесячная заработная плата
$50
$41
$40
$25
$30
$40

Отношение средней зарплаты к стоимости часа работы в интернет
10
16
20
27
60
100


Источник: по данным Национального Статистического комитета (http://stat.bishkek.su), материалам сайтов интернет-провайдеров.


Аудитория пользователей интернета
Как уже было сказано, общее число пользователей интернета (людей, которые когда-либо пользовались интернетом) в Кыргызстане составляет 351,2 тысяч человек. При этом активная аудитория – те, кто пользуется интернетом не реже раза в неделю, – со-ставляет порядка 147 тыс. человек.





Аудитория интернета в Кыргызстане и России (сравнение)



Тип аудитории
Кыргызстан
Россия

6-месячная аудитория
333 — 11%
11500 — 10%

3-месячная аудитория
306 — 10%
9500 — 9%

Месячная аудитория
242 — 8%
8900 — 8%

Недельная аудитория
147 — 5%
6400 — 6%

Суточная аудитория
72 — 2%
3200 — 3%
Анализ показывает, что значительная часть интернет-аудитории (34,9%) имеет пользо-вательский стаж свыше двух лет. В то же время, более 1/3 интернет-аудитории стали пользоваться Всемирной Сетью не более 12 месяцев назад. Прирост количества пользо-вателей интернет за 2003 год составил 126 тыс. человек или 53% по сравнению с 2002 годом (количество пользователей интернета в 2002 – 225 тыс., в 2003 – 351 тыс. чело-век). По прогнозам, прирост числа интернет-пользователей в Кыргызстане до конца 2004 года составит не менее 41%, или 145 тыс. человек.



По роду занятий среди пользователей преобладают госслужащие – 27%, далее идут учащиеся ВУЗов – 26%, затем учащиеся школ, лицеев – 11% и служащие частных фирм – 10%. Доля незанятого населения (временно неработающие, домохозяйки) – 15%. Не-обходимо отметить, что структура пользователей по роду занятий изменилась за по-следние три года – в 2001 году среди интернет-пользователей значительно преобладали учащиеся ВУЗов (34,6%).
На рост числа потенциальных пользователей благоприятно влияет, в первую очередь, появление многочисленных интернет-кафе, а также возможность бесплатного доступа во Всемирную Сеть,


предоставляемая высшими учебными заведениями и центрами общественного доступа (41,2% респондентов указали интернет-кафе как основное ме-сто доступа в интернет, что больше аналогичных показателей прошлого года – 33,4%).



По состоянию на конец 2003 года, из всех опрошенных, не являвшихся пользователями интернета, 65% выражали более или менее сильную заинтересованность в перспектив-ном его использовании.


Несмотря на присутствие представительств крупных компаний-провайдеров в регионах Кыргызстана, для многих граждан республики одним из главных препятствий для ра-боты в Сети является незнание того, куда именно нужно обращаться для получения доступа в интернет. Так, 87,9% всех непользователей не смогли вспомнить ни одного названия отечественного интернет-провайдера.



Проблема дороговизны интернет-услуг постепенно теряет свою актуальность: если в конце 2002 года 14,3% интернет-пользователей не могли себе позволить чаще пользо-ваться Сетью в связи с высокими ценами на услуги доступа, то по состоянию на конец 2003 года лишь 9% интернет-пользователей жалуются на высокие цены. Большинство респондентов (39%) не платят за услуги доступа в интернет, поскольку пользуются ус-лугой на работе или у знакомых. 16,6% пользователей позволяют себе тратить на услу-гу от 200 до 500 сом в месяц (www.expert.kg).



Компании Кыргызстана начали процесс строительства и раскрутки собственных веб-сайтов. На корпоративные сайты приходится порядка 20% всего количества сайтов в зоне kg.
Согласно опросу руководителей компаний, осуществленного Общественным Фондом «Информационное содействие» в 2002 году, только 10,5% компаний, имеющих сайты, прибегали к услугам фирм-разработчиков веб-сайтов из Бишкека, в 10% случаев разра-боткой занимались региональные частные разработчики и компании, а в 70% случаев – собственный технический персонал.



Подобная практика привела к ситуации, когда лишь 39,7% руководителей удовлетворе-ны качеством имеющегося сайта, а эффективность его работы только 17,2% называют высокой. Правда, необходимо также отметить и низкий уровень интернет-грамотности среди руководителей компаний – около 40% руководителей не осведомлены о том, ка-кие маркетинговые возможности представляет интернет.



Представители более осведомленной части руководителей отметили, что уже прибега-ли к услугам баннерно-обменных сетей (28,0%), регистрации в поисковых машинах (13,8%) и рекламе посредством досок объявлений (68,0%).



Интерес к интернету как инструменту ведения бизнеса растет, о чем свидетельствует тот факт, что в 25% случаев главной причиной, мотивирующей руководителей пред-приятий на работу в интернете, становится поиск партнеров. 33,1% руководителей зая-вили о том, что в принципе готовы платить деньги за рекламу в интернете. А 23% до-пускают возможность дополнительной оплаты получения доступа к услугам купли-продажи товаров и услуг по Сети.



Для развития электронного бизнеса в Кыргызстане необходимо принять государствен-ную стратегию развития электронной коммерции, обеспечить систему инвестиционных и налоговых льгот и преференций для компаний и инвесторов, работающих в области ИТ, на законодательном уровне обеспечить мораторий на налогообложение электрон-ной коммерции, принять минимально необходимый пакет законов, регулирующих сфе-ру ИКТ.



В Кыргызстане, по некоторым оценкам, более 100 тысяч компьютеров, в т.ч. 30 тыс. в личном пользовании. Общее количество обучающихся – около 1,4 млн. человек, в т.ч. 0,2 млн. студентов. Процент обучающихся, имеющих компьютеры в личном пользова-нии, чуть более 1%.



С начала 2004 года в Кыргызстане быстрыми темпами (быстрее, чем в соседних цен-тральноазиатских республиках) развивается новая система международной связи – т.н. 1CellNet, построенная по принципу сетевого (бинарного) маркетинга. К лету 2004 года она охватила, предположительно, до тысячи пользователей. Особенность этой системы в том, что она предполагает нарушение привычной схемы оператор связи – абонент и фактически предлагает каждому абоненту принять на себя функции оператора связи («Сам себе оператор связи», возможность самостоятельного соединения двух и более любых телефонных номеров в мире через интернет).



Таким образом, 1CellNet позицио-нируется как наиболее демократичный вид связи, прообраз связи XXI века. Тем самым создается известная конкуренция традиционным операторам связи, контролирующим внешние трафики, в частности «Кыргызтелекому» и компаниям-провайдерам; это сви-детельствует о появившихся новых тенденциях на рынке услуг в сфере ИКТ.



Возмож-но, что конкуренция между секторами будет возрастать по мере вовлечения в систему сетевого бизнеса 1CellNet все новых и новых участников.




Информационные и коммуникационные технологии предоставляют развивающимся странам беспрецедентную возможность достижения жизненно важных целей развития: развитие экономики, снижение уровня бедности, обеспечение базовых услуг здраво-охранения, улучшение сферы образования. В настоящее время назрела необходимость в Кыргызской Республике выработать государственную Концепцию в области приме-нения глобальной сети интернет.


Для этого необходимо совместными усилиями выра-ботать государственную позицию, подготовить проекты законодательства в области сети интернет, в которых необходимо закрепить правовые основы в отношении разви-тия и использования интернет в Кыргызской Республике; определить принципы регу-лирования отношений; установить общий порядок применения правовых актов, реали-зующих государственную политику Кыргызстана по развитию и использованию интер-нет.



Разрабатывая концепцию вхождения в информационное общество, каждое государство должно провести оценку собственных условий и возможностей. Законодательство, ко-торое является не только отражением государственной политики, но и правилом пове-дения юридических и физических лиц. Информационное законодательство должно ре-гулировать весь комплекс общественных отношений, связанных с производством ин-формации, ее распространением, использованием и обеспечением доступа к информа-ции.


Тенденции развития информационного общества обуславливают формирование информационного законодательства как самостоятельной отрасли права. Высокие тех-нологии – не самоцель, а скорее важный инструмент и ключ, открывающий многие двери, например рынок рабочей силы, новая информация, образование, возможность связываться и общаться со всем миром.





Источники:
1. Анализ состояния сектора ИКТ в Кыргызстане. Подготовлен Общественным Фондом «Информационное содействие» в рамках проекта «Развитие Кыргызстана через Интернет».
2. Анализ сектора ИКТ в Кыргызстане за 2003 год. Подготовлен Консалтинго-вым Агентством «Эксперт».
3. Исследование состояния индустрии информационно-коммуникационных тех-нологий (ИКТ) в Кыргызстане. Подготовлен в 2003 году Исследовательско-консалтинговым агентством “M-Vector” в рамках Программы ПРООН «Повышение эффективности национальной системы управления в Кыргызской Республике».


После сказанного.
Эта статья – несколько сокращенный вариант доклада на международной конференции «e-Collaboration@work: EuroasiaOnline’04», прошедшей 14-15 октября в Алматы. Спа-сибо организаторам, они предоставили возможность пообщаться с коллегами из ближ-него и дальнего зарубежья. И снова был поднят вопрос о чрезмерной цене на доступ в интернет в Казахстане. Представители стран Закавказья и Центральной Азии, не говоря о других, искренне удивлялись: цены на интернет в Казахстане выше, чем в любой из этих стран. Не на проценты или даже десятки процентов, а в разы!




http://www.elcat.kg/price/adsl/ — здесь можно посмотреть цены на DSL в Кыргызстане. Сопоставьте с нашими на www.almatytelecom.kz. А еще есть общественное обсуждение «Почему у нас такой дорогой интернет?» на сайте Казахстанской Федерации Интернета http://www.kif.kz/index.php?p=108.

Кыргызстан не обладает богатыми природными ресурсами, не продает нефть. Уровень доходов государства ниже, чем в Казахстане. Но это пока. Делая ставку на развитие высоких технологий, наши соседи разыгрывают беспроигрышную карту. Вот и число пользователей интернета растет там быстрее, чем у нас. И уже сейчас вполне сопоста-вимо с нашим. При населении, намного меньшем. А что будет через несколько лет? Не получится ли как во многих странах третьего мира, где богатые природные ресурсы стали проклятием, не дающим возможности развиваться современным передовым тех-нологиям?
Безмерно высокие цены на интернет в Казахстане душат его развитие, тормозят рост числа пользователей, каменной стеной стоят на пути передовых информационных тех-нологий. Не пора ли всем нам всерьез задуматься над этой проблемой? Или будем сно-ва ждать, когда безнадежно от всех отстанем?..

Похожие сообщения

Оставить комментарий